Анталья стала одним из самых популярных направлений в Турции для иностранных инвесторов и тех, кто выбирает долгосрочное проживание. В результате значительно возросло количество заявлений на турецкое гражданство через инвестиции, а также на краткосрочный и долгосрочный вид на жительство (ВНЖ). В настоящей статье изложен порядок приобретения турецкого гражданства, исключительный путь через инвестиции и правовая система видов на жительство для иностранцев в Турции.
Правовая основа
Вопросы турецкого гражданства регулируются Законом № 5901 «О турецком гражданстве» и подзаконным актом к нему. Въезд, пребывание и высылка иностранцев регулируются Законом № 6458 «Об иностранцах и международной защите».
Способы приобретения турецкого гражданства
Согласно Закону № 5901 турецкое гражданство может быть приобретено по рождению (по крови или по почве) либо после рождения (решением компетентного органа, в результате усыновления, путём реализации права выбора гражданства или в исключительном порядке). Два пути, наиболее актуальных для иностранных граждан:
- Обычная натурализация (ст. 11): требует пяти непрерывных лет проживания в Турции, добропорядочного поведения, достаточного знания турецкого языка и стабильного дохода или профессии.
- Исключительный порядок — инвестиции (ст. 12/б): исключительный путь, определяемый Указом Президента и применимый к иностранцам, отвечающим порогам инвестиций. Требование о сроке проживания отсутствует.
Гражданство через инвестиции (ст. 12/б)
Согласно ст. 20 подзаконного акта иностранцы, осуществившие одну из категорий инвестиций, установленных Указом Президента, вправе подать заявление на гражданство в исключительном порядке. Основные категории инвестиций:
- Покупка недвижимости: приобретение недвижимости стоимостью выше установленной с внесением в земельный кадастр отметки о том, что объект не будет отчуждён в течение трёх лет.
- Инвестиции в основной капитал: осуществление вложений в основной капитал в размере, превышающем порог, установленный Министерством промышленности и технологий.
- Создание рабочих мест: трудоустройство установленного Министерством труда и социального обеспечения числа работников.
- Банковский вклад: размещение установленной суммы в банках, действующих в Турции, с обязательством хранения в течение трёх лет.
- Государственные долговые обязательства: приобретение государственных облигаций Турции на установленную сумму с обязательством хранения три года.
- Инвестиционный фонд / ФНИ / ВКИФ: приобретение долей участия в фонде выше установленного порога с обязательством удержания три года.
- Частная пенсионная система: внесение требуемого взноса и пребывание в системе в течение трёх лет.
Важное замечание: минимальные пороги по этим категориям инвестиций периодически обновляются Указами Президента. На дату публикации настоящей статьи минимальная стоимость по варианту «недвижимость» составляет 400 000 долларов США, а по банковским вкладам / государственным облигациям / инвестиционным фондам — 500 000 долларов США. Всегда уточняйте действующие пороги и условия на дату подачи вашего заявления у квалифицированного юриста или в компетентном органе.
Путь через недвижимость — практические шаги
Путь через приобретение недвижимости — наиболее часто выбираемый в Анталье. Типичный порядок действий:
- Оценка недвижимости: обязателен официальный отчёт об оценке от лицензированной Советом по рынкам капитала (SPK) оценочной компании, датированный не ранее чем за три месяца до подачи заявления. Отчёт должен подтверждать, что справедливая рыночная стоимость соответствует установленному порогу или превышает его.
- Банковская оплата: полная сумма покупки должна быть перечислена от покупателя (или уполномоченного лица) продавцу (или уполномоченному лицу) через банк, с сохранением банковских квитанций в качестве доказательства. Наличные расчёты и расчёты из рук в руки не принимаются.
- Свидетельство о праве собственности и отметка: официальное оформление в Кадастровом управлении с регистрацией отметки «не подлежит отчуждению в течение трёх лет». Эту отметку невозможно снять до истечения срока.
- Свидетельство о соответствии (Министерство окружающей среды, градостроительства и изменения климата): получается в министерстве для подтверждения соответствия объекта инвестиционным критериям.
- Вид на жительство: заявитель получает краткосрочный ВНЖ в Главном управлении по миграции в целях подачи заявления на гражданство.
- Заявление на гражданство: заявление в исключительном порядке подаётся в Провинциальное управление записи актов гражданского состояния. Дело направляется через министерство в Администрацию Президента, а решение публикуется в Официальном вестнике.
Последствия для семьи
Супруг(а) и дети в возрасте до 18 лет лица, получившего турецкое гражданство в исключительном порядке, также могут стать гражданами Турции с той же даты. Дети старше 18 лет должны подавать заявление отдельно.
Виды на жительство в Турции
Закон № 6458 устанавливает категории видов на жительство, доступные иностранцам в Турции. Основные виды:
1. Краткосрочный вид на жительство (ст. 31)
Наиболее распространённый вид. Может быть выдан по различным основаниям: научные исследования, владение недвижимостью, установление коммерческих связей, обучение, туризм или медицинское лечение. Выдаётся на срок до двух лет единовременно, возможно продление.
2. Семейный вид на жительство (ст. 34)
Предоставляется иностранному супругу, несовершеннолетним детям или иждивенцам гражданина Турции или иностранца, законно проживающего в Турции. Может выдаваться на срок до трёх лет.
3. Студенческий вид на жительство (ст. 38)
Предоставляется иностранным студентам, зачисленным на обучение в Турции, на весь период программы обучения.
4. Долгосрочный вид на жительство (ст. 42)
Предоставляется по заявлению бессрочно иностранцам, законно проживавшим в Турции не менее восьми лет без перерыва. Условия включают отсутствие получения социальной помощи, стабильный доход, действующее медицинское страхование и отсутствие угрозы общественному порядку и безопасности.
5. Гуманитарный вид на жительство / ВНЖ жертвы торговли людьми (ст. 46–49)
Исключительные разрешения, выдаваемые губернаторством с одобрения министерства в чрезвычайных обстоятельствах.
Разрешение на работу и вид на жительство
Разрешение на работу, выдаваемое Министерством труда и социального обеспечения на основании Закона № 6735 «О международной рабочей силе», одновременно является и видом на жительство. Иностранцам, работающим в Турции, не требуется отдельный вид на жительство — достаточно разрешения на работу. При этом заявления на разрешение на работу, как правило, подаются работодателем.
Часто задаваемые вопросы
Могу ли я получить гражданство, купив недвижимость в Анталье?
Да. Как и во многих городах Турции, квалифицированная покупка недвижимости в Анталье может быть основанием для исключительного порядка получения гражданства. Однако отдельные территории подпадают под ограничения запретных военных зон и зон безопасности в отношении владения иностранцами, поэтому перед покупкой крайне важно уточнить возможность приобретения в Кадастровом управлении, а при необходимости — в соответствующем военном ведомстве.
Что делать, если моё заявление на гражданство отклонено?
Отказ является административным решением. Иск об отмене может быть подан в Административный суд Анкары в течение шестидесяти дней с момента уведомления, с оспариванием правовых оснований отказа.
Могу ли я продать недвижимость до истечения трёхлетней отметки?
Нет. Отметка «не подлежит отчуждению в течение трёх лет» не допускает передачи права собственности в этот период. Досрочная передача может повлечь отзыв исключительного решения о предоставлении гражданства. По истечении трёх лет отметка снимается по заявлению в Кадастровое управление.
Разрешено ли двойное гражданство?
Турецкое законодательство допускает множественное гражданство. Сможете ли вы сохранить имеющееся гражданство, зависит от законов вашей страны происхождения — некоторые государства автоматически прекращают гражданство при получении другого. Перед подачей заявления следует изучить нормы вашей страны.
Сколько времени занимает процесс?
При полной и правильно оформленной документации весь процесс — покупка недвижимости, свидетельство о соответствии, вид на жительство и рассмотрение дела о гражданстве — обычно занимает от трёх до шести месяцев. Сроки зависят от объёма заявлений, загруженности министерств и наличия недочётов в деле.
Нужна помощь с гражданством или видом на жительство?
Юридическое бюро Чаглар со своим офисом в Анталье помогает доверителям в подаче заявлений на турецкое гражданство через инвестиции, проведении юридической экспертизы недвижимости и процедур оценки, в оформлении краткосрочных и долгосрочных видов на жительство, а также в административных судебных разбирательствах.
Официальные источники: Закон № 5901 «О турецком гражданстве» · Закон № 6458 «Об иностранцах и международной защите» · Главное управление по миграции